来源：中国科学报

　　发布时间：2018-05-29

　　编者按

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式的重要时期。在迈向高质量发展进程中，创新是引领发展的第一动力。

　　尽管我国近年来科研水平与创新能力都取得了长足的发展，但原始创新能力依旧不足也是不争的事实。不论是学界还是产业界，对中国在原始创新上“老是差口气”的症结，其实都如鲠在喉。

　　那么，问题的症结到底在哪？要实现原始创新，我们该怎么做？在两院院士大会召开之际，我们邀请了多位院士，谈谈他们对这些问题的见解。

　　声音

远离“指挥棒”与外部诱惑

　　■刘中民

　　是什么原因致使我国的原始性创新总体能力和水平还不够呢？从历史的角度看，这与科技基础、文化传统、工业及经济水平等基本因素密不可分。但是，从现实的角度看，主要还是体制和机制问题。

　　中国是一个文明古国，其文化思想之博大精深，对人类创新的贡献也举世瞩目。但由于封建社会及外侵战乱等历史原因和创新管理的问题，使我国的创新文化建设落后于发达国家，在创新价值取向、创新物质环境、创新成果产出等方面与发达国家还存在差距。

　　当前，中国优秀的传统文化为创新文化提供的丰富财富还没有得到有效的利用，创新的制度有待完善，人们创新潜力和个性还有待开发，创新的管理有待强化。因此，我们需要从创新的政策、体制、人文精神、物质环境、服务支持体系等方面培育，使其成为创新精神、创新行为、创新成果茁壮成长的肥沃土壤。

　　创新，特别是原始性创新，要求作为创新主体的科技工作者，必须要有强烈的创新意识和动力、健全的心理素质作支撑、科学的思维方法作武器、合理的知识结构作储备、良好的外部环境作保障，才有可能在原始性创新中有所作为。

　　然而，我国在科技创新方面指挥棒和外部诱惑也比较多。一些人发几篇追逐热点的文章，便获得奖励，进而获得比较高的收入，导致一些科技工作者不再愿意做真正意义上的创新性科研工作。回头再看刊发的论文，与真正需要的突破性原始创新及核心技术相距甚远，甚至连作者自己也不再引用其前期研究，转身又追求新的热点去了。

　　核心技术可以诞生新的需求，发明创造可以改变市场格局，成功的产品可以带来可观的效益，创新管理举措可以提升运营能效。这些都是创新裂变出来的力量，也需要政府的引导和政策的支持。

　　我国正处在从投资驱动发展转向创新驱动发展的关键时期，政府引导创新的方式也要随之进行改变。过去政府引导创新的方式是自上而下的，不适应市场导向的产业技术发展，而今政府要营造有利于创新的体制机制和政策环境，调动全社会的积极性，实现转变。

　　科研领域的原始创新除了需要国家政策指导，还需要宽泛的环境和充足的经费。尤其是可以带动整个学科发展的基础研究，需要给一群科学家高度的精神自由，让他们可以全身心投入到人类发展的重大问题上，不急功近利，不赶国外的时髦，开展我国的原始创新。

　　另外，我们还需要对原始创新成果加大保护力度。我们要做创新型国家，如果创新不被保护，那就没有人创新了。创新技术被侵权，存在举证难、维权成本高等问题，很多时候我们宁愿选择更新技术，也不愿意去维权。

　　原始创新除了在基础研究取得突破，还要倡导做真正实用的、能直接用到工厂的技术。这需要科研机构与企业合理分工与通力合力，共同发挥各自优势，开发能促进产业进步的技术。这更需要深化体制机制改革，让制度和政策符合科技与产业发展实际，破除体制机制障碍，打通科技链与产业链，实现科技与产业的深度融合发展。对企业是创新主体的含义应有正确的认识，切不可由此衍生出企业对国家科技资源的垄断。

　　历史发展经验告诉我们，科技革命引发产业革命，产业革命带动经济发展。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我们要抢抓这一历史发展机遇，站在新的历史起点上，以科技创新推动经济发展。

　　（作者系中国工程院院士，中国科学院大连化学物理研究所、中国科学院青岛生物能源与过程研究所所长。本报记者沈春蕾、廖洋采访整理）

既要看清远处的灯

也要走对脚下的路

　　■王家骐

　　创新是逼出来的。老一辈科学家开始踏上科研路的时候，没有前人的经验或技术可以借鉴。当年，我们研制“两弹一星”、航天飞船的时候，国外不仅对我们禁运仪器设备，还封锁了所涉及的理论和技术。

　　科研势在必行，现实逼迫我们想方设法去创新。我们团队最早是做光学仪器的，要自己想办法制造刻编码的设备，再研制检测仪进行检测。由于没有现成的资料可供参考，我们只能靠自己去研究分析，最后把作出的成果和国外比较，发现我们的方案比国外还要好。

　　我常常告诉学生，课题刚开始的时候查文献是必要的，参考前人经验可以少走弯路，一旦进入中长期研究后，就该有自己的思路，要不断进行新的探索，逼迫出自主创新的决心和意志。

　　创新要肯吃苦。以做科研为例，有时候需要十年磨一剑，必须把剑磨锋利了，少磨一下都不行，所以要有个好身体，更要有好心态。身体和心态都好，才能在艰苦的科研工作中坚持下来。

　　在科研这条道路上没有捷径可走，要踏踏实实地练好基本功。只有脚踏实地，一步一步地走，走过了一定的路程，自然就能有所创新。“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”创新工作也是这样。

　　1963年参加工作以来，我亲历了中国科技创新从跟跑到并跑，再到部分领域开始领跑的过程。过去作研究，一会儿原材料不行了，一会儿核心元器件出现问题，有了想法也实现不了。现在很多原材料、核心元器件，我们都可以自己生产了，为科学研究提供了很好的基础。

　　上世纪90年代初，我去日本出差，当地人很自豪地邀我去坐新干线。现在呢，我国的高铁，不仅技术引领全球，还出口很多国家。这表明，我国正在从科技创新大国，迈向世界科技强国。作为科技工作者，我认为只要自己还能干，就会一直把科研工作做下去，为创新性国家建设出自己的一份力。

　　当前，我国科技创新还要解决原动力不足、创新文化缺位、创新意识淡薄等问题。建议科技工作者具有独立思考的精神，胸怀全局，百折不挠；营造创新文化氛围，积极弘扬敢于冒险、崇尚创新、追求成功、宽容失败的创新文化；大力提倡创新教育；提高全民知识产权意识。做到科技创新与经济建设、改善民生、国防建设紧密结合，与基础研究、人文研究和应用研究紧密结合。

　　总而言之，创新不是空中楼阁，不是天天想着“我要创新”“我要搞发明”就能作出成果，创新的灵感和理念来源于日常工作中的积累。创新，要安心本职工作，把全身心都投入到研究中去，从道理本身入手，把它根源上的东西挖掘出来，才能有所启发，有所收获。创新不能好高骛远，“看清了远处的灯，走错了脚下的路”是很容易犯的错误。

　　（作者系中国科学院院士、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所学术委员会主任。本报记者沈春蕾采访整理）

圆桌会议

我国原始创新成果为何还比较少？

　　特邀嘉宾

　　康乐：中国科学院院士、中国科学院动物研究所研究员

　　沈树忠：中国科学院院士、中国科学院南京地质古生物研究所研究员

　　向涛：中国科学院院士、中国科学院物理研究所研究员

　　刘忠范：中国科学院院士、北京大学化学与分子工程学院教授

　　俞梦孙：中国工程院院士、北京大学工学院健康系统工程研究所所长

　　康乐：原始创新成果少的原因之一是历史短。我国在辛亥革命之后才开始引进现代科学，至今才一百多年。我国真正现代意义的科学研究从20世纪20年代才开始。我国改革开放40年，科研工作才逐步走向正轨。我们真正能够专注地做科研，同时国家投入大量资金进行支持大概在20世纪90年代之后。近30年来我国科学研究得到了飞速发展，进步是巨大的。在这么短的时间内，我国的科学技术在世界总体上处于第二方阵，成绩非常巨大，我们走过了西方国家二百多年走过的道路。

　　第二，我们的文化习惯讲究中庸，不太鼓励标新立异。许多人更多地希望证明一个大师提出的理论或工作，或者紧跟别人的发现作出类似的发现，或者别人主要的突破都有了，我们在一些重要的细节上作一些补充。原始创新需要我们发现不同的东西，需要一种自信和主动精神，这是我们目前比较欠缺的。在科学上应该鼓励不同的想法，敢于证伪，不盲从权威。

　　第三，中国的科学研究在许多领域已经达到了相当高的水平，个别领域甚至走到了国际前列。但我们的原始创新为什么还是不多，这与国际学术界的话语权仍在西方科学家手中有关。一个概念性创新、发现往往要克服很大困难才能得到发表。

　　第四，在技术的创新上，保护和奖励创新还有待加强。对违反知识产权的行为处罚较轻。

　　最后一点，我国要想提升原创性的科学研究，我们的科学家、管理部门和资助机构应该着眼长远，有很大的耐心去孕育、培养、支持创新思想。一个原始创新要在科学家的头脑中孕育，要在实验中加以证明和完善，还要在其他系统中进一步拓展，所以整个过程是非常长的，需要耐心和定力。不要总是催促出短平快的成果，要出对一个领域有重要影响，或者改变人们原有认识的创新成果。

　　改革开放40年来，我们积累了重要的人才基础、知识基础和技术基础。我们的研究条件也完全可以媲美世界上最先进的实验室。越是在这样的条件下，越要沉下心来，想一些深远的，与别人不一样的问题。我们整个社会对科学家的工作要有很大的宽容和理解，要有一个长期的支持。科学家自己也要长期坚守重要的科学问题，“咬定青山不放松”。我们培养的科学家要长期坚守一个重大的科学问题，长期不懈坚持下去。

　　沈树忠：核心技术、原始创新是与基础科学研究的扎实程度密切相关的。

　　加强原始创新，就要加强基础研究。做科研一定要抱以平常心，就好像学功夫一样，基础没打好，就不容易出成果。现在很多评价体系促使年轻人着重追求虚的、浮夸的成果和奖励，而不是真正为了做好基础科学练“内功”。功底没练好，想要做出高水平的东西肯定是不可能的。一定要长期有效地鼓励和激励踏踏实实做科研的人，这是一个长期的过程。

　　企业的原始创新水平也较低，这不仅仅是企业的问题，实际上也是我国本身科学技术发展水平的问题，这个问题要长年累月地积累才能达到一定高度。而不是靠几项发明、几篇高端文章，或者是一两项高水平技术就能解决的。

　　国家原始创新的底子厚不厚，还是要看国家的基础科学积累的水平如何。即使我们的技术遇到难题，只要我们的功底足够扎实，很快就会发挥作用。

　　年轻人目前的原始创新动力不足，与科研评价体制等都是相关的。做好研究要真正从学科发展的角度去考虑。浮躁的学风会影响整个国家的科学发展。

　　向涛：目前来看，我国创新成果比较少，但这不是说我国的科研出现了大的基础性问题，而是因为我国的积累时间比较短。

　　从发展速度上说，也不能说创新成果少，跟10年前相比，我们的创新成果更多了，也在增长。这是积累的问题。

　　第二，与教育制度相关。我国的教育同质化程度太高。这种教育方式不利于对学生敢于质疑的科学精神的培养。从大众的角度讲，缺乏一定的教育基础。

　　第三，与我国目前的评价体系有关。简单说就是“急功近利”的倾向比较严重。

　　刘忠范：相对科学原发国家而言，我们的积累还不够。原始创新来自基础研究，而我们真正特别关注基础研究也就是过去二三十年的事，相对而言时间还比较短。真正的原始创新工作需要长期的积淀。这是我国目前创新成果较少的一个非常重要的原因。

　　此外，我们在做科研的方式、方法上还是比较急躁的。我们总是在喊口号，“做原始创新和颠覆性创新”“做变革性创新”，但这需要慢功夫，不是喊几句口号就可以实现的，必须踏踏实实，而且还要路子走对，才有可能出现原始创新。

　　从某种意义上说，目前原始创新少与浮躁的学风也不无关系。我们现在的评价机制导致了大家特别浮躁，而科学研究是有自己的规律的。

　　俞梦孙：原始创新来自于需求，我们如果把需求背后的规律搞清楚了，原始创新成果就会涌现。需求背后的规律是根本，本身就蕴含着重大发现。而我国的很多所谓“创新”工作是追随西方的，没有按照实际需求，导致我们的很多工作是在别人设计好的圈圈里做来做去。

　　需求指的是当前最需要的东西，代表着当前没有被解决但亟待解决的问题。而对需求的解决不应该只停留在表面，应该探讨需求背后的规律。

　　企业创新比较容易出现的问题是目光短浅，常常只看到眼前。需求背后的创新常常不是孤立的，可以举一反三。解决这些需求的过程就是原始创新的过程，一定要按照科研规律安排科研工作。（本报记者韩天琪采访整理）

热点热议

原始创新已具备发力加速的基础

　　■本报见习记者 高雅丽

　　从上世纪80年代起，我国经过多年的追赶，已经成为科技大国，“墨子”科学实验卫星天地传信，C919大型客机飞上蓝天，高铁奔驰在祖国大地上……中国创新正处在由量变向质变的进程中。

　　然而，前不久的中兴事件折射出我国原始创新能力不足、科研方面主要以模仿和跟踪为主的短板，为中国敲响了警钟。

　　2000年以来，我国的科技投入增长一直高于GDP的增长，2017年，中国研发经费投入强度（研发经费与国内生产总值之比）为2.12%，研发经费投入总量为17500亿元。虽然科技投入总量居世界前列，但人均水平较低。

　　“原始创新不是一蹴而就的，它需要长期坚持和投入，只看论文发表数量是一种短视行为。2017年中国基础研究经费为920亿元，基础研究占研发经费的比重为5.3%，与美国、韩国等发达国家相比，其实这个比例还远远不够。”中国科学院院士、中国科学院上海有机化学研究所所长丁奎岭表示。

　　目前我国科技成果产出数量大幅增加，但质量和科研成果转化能力亟待提高。据统计，中国国内发明专利申请量连续六年居世界第一，但2017年，最能衡量核心技术能力和创新能力的国内发明专利申请量和授权量占全部专利的比重不到40%和20%。

　　中国科学院院士江雷对《中国科学报》记者说：“改革开放时期，包产到户及联产承包责任制解放了农民和工人的生产力，促进经济发展；面对当前中国的现实情况，解放科技生产力和重大目标牵引是中国建成科技强国的关键所在。”

　　江雷表示，必须将影响国民生活、推动国家建设的重大关键技术作为当前科研的第一目标。“目前存在现有的科学技术生产关系和科技生产力不匹配的矛盾，从基础研究到应用要实现一条龙操作，尤其倡导企业主导科学研究。”江雷说。

　　那么如何解放科研人员、释放科技生产力呢？在江雷看来，最关键的是要给科研人员自由，解决好知识产权归属问题，让科研人员在做产业化时没有后顾之忧。“例如，涉及国防建设重要方向、能源、资源等科研领域，需要集中国家力量进行攻关，但是关于民生的科技研究，要全部放开，激发民营企业的创造力，产生出更多就业机会和利税。高手在民间！看看美国的微软、苹果以及谷歌等民营公司的产值就知道了。”

　　丁奎岭也表示，在制药工业方面，发达国家有百年的积累，基础科研能力很强，但中国在制药产业方面利润很薄，“维持企业运转就已经很不容易了，他们很难拿出更多的经费做原始创新研究”。

　　今年1月，《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》出台，虽然激励创新的体制机制和政策环境逐步改善，但仍难以满足创新驱动发展的需要。

　　丁奎岭说：“国家发展要有强大的基础研究作支撑，自己具备了原始创新能力，在国际谈判中就会处于有利地位。高水平基础研究还是要抓人才，让科研人员能在岗位上真正发挥作用。”

　　总体来看，目前中国的原始创新已经具备发力加速的基础，科技水平从跟踪为主转向跟跑、并跑、领跑并存，创新方式从引进消化吸收和集成创新为主转向原始创新，从相对封闭走向更加开放。

　　江雷说：“中国还要以未来发展目标为牵引，抓住知识产权，用原创科学带动原创技术，这样中国必将成为世界第一科技强国、工业强国、国防强国。”

　　院士观点

　　●“走别人没有走过的路”，既是世界科技创新的必然过程，也是我国科技强国的必然需求。我国科学家要敢走别人没有走过的路，立足祖国大地、谙熟我国国情、放眼国际前沿、瞄准重大成果，做科技强国的践行者。

　　——姚檀栋（中国科学院院士、中国科学院青藏高原研究所名誉所长）

　　●我国的科学技术经过几十年的发展，已进入在一些关键领域可与国际同行一竞高低的阶段。建设世界科技强国，关键在于创新，而科技创新需要一支拥有全球视野、熟稔领域发展、瞄准世界前沿的战略科技力量。这样的科技队伍是具备深厚科学积淀、优秀科研人才和完备的科研基础设施的综合性力量，只有这样的科技队伍才能够在全球科技风云变幻中把握发展趋势、汇聚科研力量、引领科技发展。

　　——祝世宁（中国科学院院士、南京大学物理学院和现代工程与应用科学学院教授）

　　●对核心技术不应抱着从国外引进的幻想，而应当从自身发展中寻找根本性的解决办法。“非对称”赶超战略思想的提出，为我们从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变，为我国科技实力在激烈的国际竞争中争得一席之地指明了方向和突破口。

　　——丁健（中国工程院院士、中国科学院上海药物研究所学术委员会主任）

　　●应当注意的是，对于我国建设科技创新大国应承担的责任与义务，全社会也应当有统一而清晰的认识。全社会应当加强对这一目标的高度认同，进而形成切实有效的鼓励创新、尊重创新的社会氛围。

　　——欧阳自远（中国科学院院士、中国科学院地球化学研究所研究员）

　　●作为科技工作者，在国家提倡创新的大背景下，更应该当仁不让地承担起科技创新的责任与使命，以自身的知识为基础，利用科研平台所能提供的支持，作出更多更前沿的成果。同时，科研人员也应当切实响应国家发展对科技创新的需求，以解决行业、领域中的难点问题作为自身科学研究的主攻方向之一。在关注基础科研问题的同时，科研人员也应当关注与自己研究相关的技术难题，以科技手段推动行业进步。在世界科技竞争日趋激烈的今天，广大科技工作者需要以时不我待的紧迫感投入到国家的科技创新事业中。

　　——都有为（中国科学院院士、南京大学物理学院教授）

　　●回顾世界各国科学发展历史不难发现，基础科学研究取得的革命性突破，必将引发前沿技术的颠覆性变革。在国际竞争中，谁掌握了先进科学技术并拥有强大的科技创新能力，谁就赢得了发展先机，并掌握发展的主动权。这就要求我们在实施创新驱动发展战略时，首先要看清世界科技发展大势，发展科学技术必须具有全球视野，要把握时代脉搏。

　　——吴岳良（中国科学院院士、中国科学院大学副校长）

　　寻找科技创新突破口，抢占未来科技发展的先机，也向广大科技工作者发出了强大的号召。拥抱这一科技创新的“春天”，需要科技工作者树立勇攀高峰的信心，不畏惧科学探索的艰难险阻，勇于挑战世界科技前沿，力争在科技竞争的赛场上独领风骚、拔得头筹；需要国家不断深化科技改革，形成契合发展要求的科学管理与运行体制，为科学的蓬勃发展提供良好的“动力系统”；需要全社会形成尊重人才、爱护人才的良好氛围，培育出一支符合科学创新发展要求的高素质科学队伍，真正落实科技创新的要求，从而实现建设世界科技强国的美好愿景。

　　——管华诗（中国工程院院士、中国海洋大学教授）（沙森整理）

　　政策集锦

　　“创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。”十九大报告中，习近平总书记提到了一系列依靠原始创新“上天入地”的大国重器。

　　从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一动力”，十九大报告中10余次提到科技、50余次强调创新。到2035年，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列的目标将激励全社会积极投入到原始创新中。

　　十九大报告指出，要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

　　2018年全国两会期间，习近平总书记也多次强调创新之重要。“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”“中国人民的创造精神正在前所未有地迸发出来”“只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大创造精神，我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹”。

　　今年两会《政府工作报告》提出，要实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区，带动形成一批区域创新高地。

　　在国家创新体系建设方面，《政府工作报告》指出要强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

　　在创新激励政策方面，《政府工作报告》表示要改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。

　　今年1月，《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》出台；3月，国务院印发《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》，明确了我国牵头组织国际大科学计划和大科学工程的“三步走”发展目标。

　　在科技创新“加速度”的道路上，中国正在奋勇向前，汇聚各方力量，大步迈进世界前列。（高雅丽）